Inter-Sectoral Cooperation for the Implementation of Social Policy in Rural Areas. Proposal of Research Tool

Katarzyna Zajda; Sławomir Pasikowski

doi:10.53098/wir042018/08

Autor

Katarzyna Zajda Katarzyna Zajda, PhD, Faculty of Economics and Sociology, University of Łódź, 3/5 POW Street, 90-255 Łódz, Poland
Sławomir Pasikowski Sławomir Pasikowski, PhD, Faculty of Educational Sciences, University of Łódź, 3/5 POW Street, 90-255 Łódz, Poland

DOI:

https://doi.org/10.53098/wir042018/08

Słowa kluczowe:

lokalna polityka społeczna, współpraca podmiotów lokalnej polityki społecznej, gminy wiejskie

Abstrakt

Współpraca lokalnych instytucji publicznych z organizacjami pozarządowymi i obywatelami ma zwiększać szanse na efektywną realizację polityki społecznej, rozumianej jako zespół działań na rzecz zaspokajania społecznych potrzeb i rozwiązywania problemów społecznych. Celem artykułu jest zaprezentowanie narzędzia, które pozwoli określić poziom współpracy między tymi podmiotami w zakresie tworzenia (co-creation) i realizacji (co-production) usług społecznych zaspokajających potrzeby mieszkańców gmin wiejskich. Omówione zostaną wyniki analiz przeprowadzonych w 2018 r. na reprezentatywnej dla gmin wiejskich próbie instytucji publicznych zajmujących się odpowiadaniem na potrzeby społeczne mieszkańców wsi, w tym rozwiązywaniem dotykających ich problemów społecznych. W ich świetle skala jest konstruktem trójczynnikowym, który uwzględnia takie czynniki, jak: 1. poszukiwanie podmiotów do współpracy i działanie z nimi, 2. włączanie mieszkańców gminy w działania na ich rzecz, 3. ewaluacja współpracy i podejmowanie działań na rzecz jej podejmowania w przyszłości.

Artykuł powstał w ramach projektu „Lokalne systemy innowacji społecznych na obszarach wiejskich” finansowanego przez Narodowe Centrum Nauki, nr projektu badawczego: 015/19/D/HS6/00690, DEC-2015/19/D/HS6/00690, nr umowy: UMO-2015/19/D/HS6/00690.

Bibliografia

Arnstein S. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Planning Association, 35 (4), 216–224. DOI: https://doi.org/10.1080/01944366908977225

Dean R.J. (2018). Counter-governance: Citizen participation beyond collaboration. Politics and Governance, 6 (1), 180–188. DOI: https://doi.org/10.17645/pag.v6i1.1221

Furmankiewicz M., Macken-Walsh A. (2016). Government within governance? Polish rural development partnerships through the lens of functional representation. Journal of Rural Studies, 46, 12–22. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2016.05.004

Grewiński M., Karwacki A., Rymsza M. (2010). Nowa polityka społeczna: Aktywizacja, wielosektorowość, współdecydowanie. Warsaw: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej.

Halamska M., Maurel M.-C. (eds.) (2010). Les acteurs locaux á l’épreuve du modèle europeén LEADER. Praques-Varsovie: CEFRES, IRWiR PAN.

Halamska M., Śpiewak R., Michalska S. (2010). LEADER w Polsce: Drogi implementacji programu. Wieś i Rolnictwo, 4 (149), 104–119. DOI: https://doi.org/10.53098/wir.2010.4.149/07

Hartley J. (2005). Innovation in governance and public services: Past and present. Public Money and Management, 25 (1), 27–34.

Herbst J. (2018). Nieocenione, niedocenione: Skala działań organizacji społecznych na wsi. In: J. Wilkin, I. Nurzyńska (eds.), Polska wieś 2018: Raport o stanie wsi (pp. 181–203). Warsaw: Scholar Publishing.

Journal of Laws 2003.0873. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku pub- licznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 450).

Journal of Laws 1990.0095. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 994).

Karolewski I. (2016). Protest and participation in post-transformation Poland: The case of the Committee for the Defense of Democracy (KOD). Communist and Post-communist Studies, 49, 255–267. DOI: https://doi.org/10.1016/j.postcomstud.2016.06.003

Leś E. (2013). Organizacje non profit w nowej polityce społecznej w Polsce na tle europejskim. Warsaw: Oficyna Wydawnicza Aspra – JR.

Marchaj R. (2016). Samorządowe konsultacje społeczne. Warsaw: Wolters Kluwer.

McLaughlin K., Ferlie E., Osborne S. (2001). New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London: Routledge.

MIiR (Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju) (2017). Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.). Warsaw: Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju.

Necel R., Nosal P. (2016). Samorząd województwa a lokalne podmioty polityki społecznej: Wzajemne relacje i ich uwarunkowania. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica, 57, 131–149. DOI: https://doi.org/10.18778/0208-600X.57.09

Pawłowska A., Gąsior-Niemiec A., Kołomycew A. (2014). Partnerstwa międzysektorowe na obszarach wiejskich: studium przypadku lokalnych grup działania w województwie podkarpackim. Warsaw: Scholar Publishing.

Pestoff V. (2012). Co-production and third sector social services in Europe: Some concepts and evidence. Voluntas. International Journal of Voluntary and Non-profit Organizations, 23, 1102–1118. DOI: https://doi.org/10.1007/s11266-012-9308-7

Pestoff V., Brandsen T., Verschuere B. (eds.). (2012). New Public Governance, the Third Sector and Co-production. London: Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9780203152294

Radnor Z., Osborne S.P. (2013). Lean: A failed theory for public services? Public Management Review, 15 (2), 265–287. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2012.748820

Richardson L., Durose C., Perry B. (2018). Coproducing urban governance. Politics and Governance, 6 (1), 145–149. DOI: https://doi.org/10.17645/pag.v6i1.1485

Sidor M. (2017). Zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym – doświadczenia największych polskich miast. In: B. Dolnicki (ed.), Sposoby realizacji zadań publicznych (pp. 599–612). Warsaw: Wolters Kluwer.

Sześciło D. (2015). Samoobsługowe państwo dobrobytu: Czy obywatelska koprodukcja uratuje usługi publiczne? Warsaw: Scholar Publishing.

Świdyński J., Świdyńska N. (2016). Konsultacje społeczne jako narzędzie współpracy obywateli z samorządem gminnym na przykładzie Olsztyna. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 443, 245–267.

Zacharko L. (2017). Innowacyjne rozwiązania w zakresie realizacji zadań publicznych gminy w Polsce i we Francji – modele kontaktowania usług społecznych. In: B. Dolnicki (ed.), Sposoby realizacji zadań publicznych (pp. 768–778). Warsaw: Wolters Kluwer.

Zajda K. (2018). Konsultacje społeczne a proces wdrażania innowacji społecznej. Samorząd Terytorialny, 7–8, 98–108.

Zajda K., Pasikowski S. (2018). Traits of leaders of rural non-governmental organisations as predictors of collaboration between NGOs and rural gmina offices: Voices from Central Poland. Voluntas. International Journal of Voluntary and Non-profit Organizations, June 2018, 1–14. https://doi.org/10.1007/s11266-018-9999-5 [accessed: 15.08. 2018]. DOI: https://doi.org/10.1007/s11266-018-9999-5