Nowe koncepcje i instrumenty polityki regionalnej w unii europejskiej a rozwój obszarów wiejskich w Polsce

Iwona Nurzyńska

Authors

Iwona Nurzyńska Autorka jest pracownikiem naukowym Instytutu Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN

Keywords:

europejska polityka spójności, zintegrowane inwestycje terytorialne, rozwój lokalny kierowany przez społeczność, partnerstwo wiejsko-miejskie, region funkcjonalny

Abstract

There has been insufficient progress in addressing the development problems of rural areas and this urges the need for adopting measures and a new integrated approach of carrying out development policy in Poland. This article tackles the new measures of regional policy, of the European Union, which create an opportunity for better cooperation between urban and rural areas within a concept of a functional region and rural-urban partnership. The analysis is carried out in the context of a territorial integrated approach to regional policy as well as a process of shaping and managing a regional policy in Poland after the EU accession. The study also explores the role of institutions and good governance concepts in this process.

References

Acemoglu D., Johnson S., Robinson J., 2004: Institutions as the Fundamental Cause of Long-run Growth, Working Paper 10481, National Bureau of Economic Research, Cambridge; http://www.nber.org/papers/w10481.pdf

Agenda Terytorialna Unii Europejskiej 2020, https://www.mir.gov.pl/rozwoj_regionalny/Polityka_przestrzenna/KPZK/Aktualnosci/Documents/Agenda_Terytorialna_UE_2020_041013.pdf

Ahrens J., Mengeringhaus Ph., 2006: Governance and Economic Transition: Market-Enhancing Governance, Chinese-Style, The European Journal of Comparative Economics Vol. 3, No.1, p. 75–102 (http://eaces.liuc.it/18242979200601/182429792006030105.pdf).

Bański J., 2013: O przyszłości polskiej wsi. [w:] Polska wieś w perspektywie długookresowej – ujęcie regionalne, J. Bański (red.). Studia Obszarów Wiejskich, tom XXXI, IGiPZ PAN, Warszawa, s. 9–24

Barca F., 2009: An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A placed-based approach for meeting European Union challenges and expectations. Independent Report prepared at the request of Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, Brussels.

Budzich-Szukała U., Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (Community Led Local Development) – co może znaczyć dla polskiej wsi? FAOW i Europejska Sieć Obszarów Zależnych od Rybactwa. FARNET, (http://www.faow.org.pl/images/dokumenty/CLLD/tekst%20o%20CLLD%20dla%20KSS%20U%20Budzich.pdf).

Bukowski M., Halesiak A., Petru R., 2014: Polska ma swoje pięć minut, Rzeczpospolita nr 206 (9933), s. B10.

Complementarity or Conflict? The In(Coherence) of Cohesion Policy, 2010. (http://www.mir.gov.pl/rozwoj_regionalny/Ewaluacja_i_analizy/Raporty_o_rozwoju/EoRPA/Documents/EoRPA_Paper10_6.pdf).

Domański B., 2004: Krytyka pojęcia rozwoju a studia regionalne. Studia Regionalne i Lokalne nr 2 (16)/2004, Warszawa.

Farole T., Rodriguez-Pose A., Storper M., 2009: Cohesion Policy in the European Union: Growth, Geography, Institutions. Report Working Paper, London School of Economics, London (http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/future/pdf/6_pose_final-formatted.pdf).

Ferry M., 2008: Kierunki rozwoju polityki regionalnej w Polsce, Raport 08/2, European Policies Research Centre, (http://www.mir.gov.pl/rozwoj_regionalny/Ewaluacja_i_analizy/Raporty_o_rozwoju/EoRPA/Documents/EoRPA_08_2.pdf).

Gorzelak G., 2007: Rozwój–region–polityka. [w:] Rozwój, region, przestrzeń, G. Gorzelak i A. Tucholska (red.). MRR, Warszawa, s. 179–214.

Grosse G.T., 2002: Przegląd koncepcji teoretycznych rozwoju regionalnego. Studia Regionalne i Lokalne nr 1 (8)/2002, s. 25–48, Warszawa; (http://studreg.uw.edu.pl/pdf/2002_1_grosse.pdf).

Grzeszczak J., 1999: Bieguny wzrostu a formy przestrzeni spolaryzowanej. Prace Geograficzne nr 173, Wydawnictwo Continuo, Wrocław.

GUS, 2014: http://stat.gov.pl/wskazniki-makroekonomiczne/.

Hospers G., Benneworth P., 2005: What type of regional policy for Europe? Theoretical reflections and policy lessons from Sardinia, Intereconomics, (pobrano 12.09.2014 http://www.academia.edu/1759767/What_Type_of_Regional_Policy_for_Europe)

Hausner J., Marody M., 2000: Jakość rządzenia: Polska bliżej Unii Europejskiej, EU-monitoring IV. MSAP AE Kraków i Fundacja Friedrich-Ebert Stiftung, Kraków.

Hausner J. i in., 2012: Kurs na innowacje. Jak wyprowadzić Polskę z rozwojowego dryfu?, Fundacja GAP, Kraków, (http://www.fundacjagap.nazwa.pl/StronaWWW/FGAP/dokumenty/raporty/kurs_na_innowacje.pdf).

Izdebski H., 2012: Doktryny polityczno-prawne. Fundamenty współczesnych państw. LexisNexis, wydanie 2, Warszawa.

Kłodziński M., 2006: Aktywizacja społeczno-gospodarcza gmin wiejskich i małych miast. IRWiR PAN, Warszawa.

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 2030 roku, (KPZK 2030) 2011, (http://strateg.stat.gov.pl/strategie_pliki/Koncepcja_Przestrzennego_Zagospodarowania_Kraju_2030.pdf).

Kozak M., 2012: Współczesne problemy rozwojowe – reakcja instytucjonalna – niespełnione nadzieje? [w:] Instytucje: funkcje i dysfunkcje, M. Jarosz (red.). Oficyna Naukowa, Warszawa, s. 178–209.

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie. Synteza 2010, (http://www.mir.gov.pl/rozwoj_regionalny/Polityka_regionalna/KSRR_2010_2020/Informacje_podstawowe/Documents/Streszczenie_KSRR_KHP.pdf).

Miszczak A., 2010: Peryferyjność regionów. [w:] Europejskie wyzwania dla Polski i jej regionów, A. Tucholska (red.). MRR, Warszawa, s. 236–250.

North C.D., 1994: Economic Performance Through Time. The American Economic Review Vol. 84, No. 3, p. 359–368.

North C.D., 2005: Understanding the Process of Economic Change. Princeton of University Press, Princeton.

Nurzyńska I., 2011: Fundusze Unii Europejskiej a system finansowania inwestycji ze środków publicznych w Polsce. IRWiR PAN, Warszawa.

Nurzyńska I., 2013: Europejska polityka spójności po 2014 roku a rozwój obszarów wiejskich w Polsce. Założenia, możliwe rozwiązania, potencjalne skutki. Wieś i Rolnictwo nr 4 (161) 2013, IRWiR PAN, Warszawa, s. 98–115.

Olson M., Jr, 1996: Distinguished Lecture on Economics in Government: Big Bills Left on the Sidewalk: Why Some Nations are Rich, and Other Poor. The Journal of Economic Perspective Vol. 10, No. 2. (Spring 1996), p. 3–24, (http://www.jstor.org).

Rosner A. (red.), 2002: Wiejskie obszary kumulacji barier rozwojowych. IRWiR PAN, Warszawa.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.

Rural-Urban Partnership: An integrated Approach to Economic Development, 2013, OECD (http://www.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and-regional-development/rural-urban-partnerships_9789264204812-en).

Sagan I., 2007: Teorie rozwoju gospodarczego i ich praktyczne zastosowanie. [w:] Rozwój, region, przestrzeń, G. Gorzelak i A. Tucholska (red.). MRR, Warszawa, s. 91–108.

Staniszkis J., 2000: Postkomunistyczne państwo: w poszukiwaniu tożsamości. Instytut Spraw Publicznych, Warszawa, (http://www.isp.org.pl/files/11792277420893385001206631125.pdf).

Stanny M., 2013: Przestrzenne zróżnicowanie rozwoju obszarów wiejskich w Polsce. IRWiR PAN,Warszawa.

Stiglitz J., 2004: Ekonomia sektora publicznego. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Szlachta J., Zaleski J., 2010: Kierunki polityki regionalnej w Polsce do 2020 roku, Gospodarka Narodowa nr 10/2010, Szkoła Główna Handlowa, Warszawa, s. 37–56.

Szul R., 2007: Teorie i koncepcje w polityce regionalnej. [w:] Rozwój, region, przestrzeń, G. Gorzelak i A. Tucholska (red.). MRR, Warszawa, s. 109–124.

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, tekst dostępny na stronie: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2007:306:FULL&from=PL

Wilkin J., 2013: Kategoria jakości rządzenia w naukach społecznych – zagadnienia metodologiczne. [w:] Jakość rządzenia w Polsce. Jak ją badać, monitorować i poprawiać? J. Wilkin (red.). Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

Wilkin J. (red.), 2010: Wielofunkcyjność rolnictwa. Kierunki badań, podstawy metodologiczne i implikacje praktyczne. IRWiR PAN, Warszawa.

Zasady realizacji RLKS, 2014: MRR, Warszawa (http://www.mir.gov.pl/fundusze/Fundusze_Europejskie_2014_2020/Documents/ZASADY_REALIZACJI_RLKS_02_04_2014.pdf).

Zintegrowane inwestycje terytorialne, 2014: EC Commision, (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/iti_pl.pdf).